府中市議会 2022-12-20 令和 4年第7回予算特別委員会（12月20日）
まず、議案第80号、令和４年度 府中市一般会計補正予算について質疑に入り、補正予算説明資料の資料２ 出産・子育て応援交付金について、分科員から、次年度以降も継続して実施するとあるが、国や県からの財源がなくなっても、継続する予定があるのか、また、廃止した出産応援金との違いは何か、という趣旨の質疑があり、担当課長から、令和４年12月２日に国会で、令和４年度第２次補正予算が成立し、令和５年９月末までの財源
まず、議案第80号、令和４年度 府中市一般会計補正予算について質疑に入り、補正予算説明資料の資料２ 出産・子育て応援交付金について、分科員から、次年度以降も継続して実施するとあるが、国や県からの財源がなくなっても、継続する予定があるのか、また、廃止した出産応援金との違いは何か、という趣旨の質疑があり、担当課長から、令和４年12月２日に国会で、令和４年度第２次補正予算が成立し、令和５年９月末までの財源
中小事業者等事業継続応援金の実績による減額と伺っておりますが、今までの利用実績と今後の見通しについてお伺いをいたします。 ○主査（加島広宣君） 宮商工労働課長。
○分科員（水田豊君） 廃止をした出産応援金との違いを教えていただきたいと思います。 ○主査（広瀬和彦君） 山田ネウボラ推進課長。
次に、これまでの原油価格・物価高騰対策の状況についてでありますが、これまで中小事業者への支援として６月補正で中小事業者等事業継続応援金、９月補正で省エネ設備導入等による企業の生産性向上支援事業について予算化をしてまいりました。また、農業者への支援につきましては６月補正で営農継続支援事業、さらに９月補正で農業共済への加入促進を図る農業者経営安定促進事業について予算化をしてまいりました。
そして、また中小事業者応援金や農業者経営安定促進事業などの事業継続を支援するもの、またプレミアムバル、デジタルクーポン券を活用した飲食事業者支援などの経済活動の回復に要した経費、そしてまた、ボックスオフィスの整備や「恋しき」・翁座への３Ｄデジタルコンテンツの開発など、強靭な経済構造に向けた経費、こういったものにコロナ交付金を有効に活用してきたところでございます。
まず、資料２、中小事業者等事業継続応援金について、質疑のある方は、順次御発言を願います。 田邉分科員。 ○分科員（田邉稔君） 中小企業者等事業継続応援金について、府中市の場合、補助対象中小企業、個人事業主が一定の売り上げ、経費変動の条件によって対象になると書いてあるわけですけれども、その条件と対象者数がどのくらいになるのか、まず教えていただければと思います。
この予算を上げております充当の中身ですけれども、当初予算でいいますと、本庁、また、本庁以外の施設を結ぶリモート相談構築事業、また、ｉ－ｃｏｒｅＦＵＣＨＵ（いこーれふちゅう）のにぎわいづくり、また、雇用調整助成金事業など、そして、この６月補正では、中小企業事業者への応援金、営農継続支援事業などを掲げておるところでございます。
中小事業者等事業継続応援金は、コロナ禍において、原油価格、物価高騰等に起因する利益減少にと直面する中小事業者等に対して、事業継続の観点から支給するもので、6,000万円を計上しています。 次の営農継続支援事業は、コロナ禍に起因した営農経費の増加に伴い、農業経営に影響を受けた対象者に対して給付するもので、900万円を計上しています。
因果関係をどのように考えるかでありますけれども、通院補助という形で行われていた出産応援金が廃止されて以降と重なってくるんではないかと考えております。出産応援金は出生数をふやす効果が認められないということでありましたけれども、廃止後の経過を見ると、減少を一定程度抑制する効果があったんじゃないかとも解釈されるように見えます。
さらに，販売促進・販路拡大に取り組む市内中小企業者等に応援金を支給する広島市販路拡大等チャレンジ応援実行委員会や，アフターコロナにおける売上回復や販売促進に取り組む商店街に対し，その取組を支援します。
今回の応援金が一部の業種，一部の規模の企業など，その対象が偏ってしまうと，旅行業の全般的な支援にはならないと思います。そうしたことを防ぐためにも，実行委員会の会員の構成が重要だと思うのですが，どのような団体構成なのでしょうか，お答えください。 二点目です。今回の応援金の目的は，市内の旅行業者等を支援することで，広い視点で見ると，広島市の経済の活性化を目指すものだと理解しています。
新型コロナウイルス感染症により，経営に深刻な影響を受けながらも，観光誘客に取り組む旅行業者等に応援金を支給する広島市観光誘客促進実行委員会に対し，その取組に要する経費を補助します。 続いて，新型コロナウイルス感染症対策関連以外の補正予算案です。 (5) まず，財政調整基金への積立金についてです。 一般会計の令和２年度決算剰余金の確定等に伴い，財政調整基金への積立金を計上しています。
補正予算の12億2725万円のうち，６億7725万円が中小企業の金融対策で，あとの５億5000万円は広島市販路拡大等チャレンジ応援実行委員会への支援で，販売促進や販路拡大に取り組む市内中小企業者等で事業計画が適正と認められた者に応援金を支給する広島市販路拡大等チャレンジ応援実行委員会に対し，その取組に要する経費を補助しようとするものです。
販売促進・販路拡大に取り組む市内中小企業者等に応援金を支給する広島市販路拡大等チャレンジ応援実行委員会に対し，その取組に要する経費を補助します。また，「新しい生活様式」に対応した事業環境の整備等を図ろうとする中小企業者等を対象に，新たな融資制度を設けます。 (11)次に，バス，路面電車などの交通事業者への支援についてです。
そして、現在実施中の「府中市頑張る中小企業応援金」について、県の集中対策等により外出自粛の要請の影響を受けて売り上げが減少した市内事業者への事業継続を応援するため、要件を満たす事業者に対しまして独自に給付を行う制度で、今月末までの申請を受け付けているところでございまして、６月16日現在104件の交付を決定しているところでございます。
これ，頑張る中小事業者応援金というんで，これは今年の３月の補正予算で一事業者最大３０万円というような応援金がありまして，令和２年１２月から令和３年２月のいずれかの月の売上げが３０％以上減少していることということで，これも３月補正通して，これ今実施されております。
本市には、健診受診時の交通費助成制度は設けてはおりませんが、妊産婦の経済的、精神的負担の軽減を目的に、昨年度、そして今年度と、本市独自による妊産婦特別応援金を支給し、妊産婦への支援を行っております。
補正の内容でございますが、新型コロナウイルス感染症による影響が長期化する中の支援策といたしまして、府中市頑張る中小企業者応援金として6,000万円、子育て世帯生活支援特別給付金として2,479万円を計上しております。 続いて、議案第44号、令和３年度府中市一般会計補正予算（第２号）の専決処分について、市議会の承認を求めるもので、専決処分の期日は、令和３年５月14日です。
妊産婦特別応援金給付事業は、妊産婦のコロナ禍における経済的負担や精神的負担を軽減することを目的として、令和３年３月31日までに親子健康手帳が交付された方へ５万円を給付するための交付金などで、完了は６月の予定でございます。 保育園維持管理事業は、宮内保育園の給水管改修に係る工事請負費で、完了は11月の予定でございます。 ４款衛生費、１項保健衛生費でございます。
この事業は，新型コロナウイルス感染症の影響を受けている本市観光業の中小企業者に対し，20年12月から21年２月までのいずれかで，売上げが前年同月比30％以上減少している場合，応援金30万円を支給するとする，広島市観光関連事業者応援実行委員会が実施する支援事業の費用を負担するものです。 まず，この制度について，市が責任を持って周知徹底することを求めます。